根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》(國發(fā)〔2018〕33號)要求,市場監(jiān)管總局決定對防爆電氣等產(chǎn)品由生產(chǎn)許可轉(zhuǎn)為強制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)管理。
二者有何不同?
1、基本屬性不同
生產(chǎn)許可證:《行政許可法》等規(guī)定的行政學(xué)科行為。
CCC認(rèn)證:依據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)實施的一種產(chǎn)品合格評定制度。
2、組織實施單位不同
生產(chǎn)許可證:(全國許可證辦公室、各產(chǎn)品審查部)和各省級質(zhì)量監(jiān)督局。
CCC認(rèn)證:組織單位是認(rèn)證機構(gòu),這些機構(gòu)需要得到國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會的授權(quán)指定。我國質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC)是CCC認(rèn)證的最主要機構(gòu)。
3、管理范圍不同
生產(chǎn)許可證:僅限于在中國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營活動中使用《目錄》內(nèi)產(chǎn)品的企業(yè)和單位。
CCC認(rèn)證:不僅適用于國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè),也適用在中國境內(nèi)銷售的國外企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。
4、證書使用的不同
生產(chǎn)許可證:一企一證,證書有效期5年,到期后重來;證書管理只有撤銷、撤問、注銷、吊銷的規(guī)定。
CCC認(rèn)證:按認(rèn)證單元劃分,一單元一張證書;證書有效期5年,如產(chǎn)品、生產(chǎn)質(zhì)保體系等未發(fā)生變化,到期文審換證,不額外做實驗和現(xiàn)場審核。
5、認(rèn)證監(jiān)督的不同
生產(chǎn)許可證:證后采用企業(yè)自查,分別報各地方省級技術(shù)監(jiān)督局,再由各企業(yè)所屬縣區(qū)局從中抽取10%進行實地核查。
CCC認(rèn)證:證后監(jiān)督主要由認(rèn)證機構(gòu)負(fù)責(zé)組織,基本上每年要進行不少于一次監(jiān)督檢查,5年覆蓋所有質(zhì)量保證要求。一致性和現(xiàn)場見證試驗是每年必查項目。
6、獲證模式不同
生產(chǎn)許可證:初次工廠條件核查+初次產(chǎn)品抽樣檢測+有效期監(jiān)督(自查+抽查)。
CCC認(rèn)證:產(chǎn)品型式試驗+初次工廠質(zhì)保能力檢查+證后監(jiān)督(工廠質(zhì)保能力監(jiān)督檢查+產(chǎn)品抽樣檢測(需要時))